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企业减负降本审批提速增效

本文摘要:新建电镀园区项目是浙江省宁波市北仑区推进电镀行业整治,提高电镀行业发展水平和环境保护水平的重要措施。由于情况复杂,时间紧迫,宁波市生态环境局北仑分局在电镀园区项目推进过程中,抓住新增工业用地转让这一重点环节,积极协调推进标准地面承诺制和地区环境评价包装审查改革,同时项目专家代理服务,有效推进新电镀园区项目审查全面加快。 制定控制指标,使审查服务提前跑,即转让时明确规划建设基准、能源消耗基准、污染排放基准、产业导向基准、单位生产基准等指标的建设用地。

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新建电镀园区项目是浙江省宁波市北仑区推进电镀行业整治,提高电镀行业发展水平和环境保护水平的重要措施。由于情况复杂,时间紧迫,宁波市生态环境局北仑分局在电镀园区项目推进过程中,抓住新增工业用地转让这一重点环节,积极协调推进标准地面承诺制和地区环境评价包装审查改革,同时项目专家代理服务,有效推进新电镀园区项目审查全面加快。

制定控制指标,使审查服务提前跑,即转让时明确规划建设基准、能源消耗基准、污染排放基准、产业导向基准、单位生产基准等指标的建设用地。参照省、市标地指导性指标,宁波市生态环境局北仑分局制定符合当地实际、切实可行的电镀行业标地投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标,作为土地招拍挂的前提条件。

这样,企业可以根据标准事先开展施工图设计,部门可以事先介入指导开展审查相关服务,同步作为投资项目施工图设计和开工前审查全过程的起点,充分利用等时间,为企业取得土地后正式审查做好前期准备。北仑分局审查科负责人说。对于标准地,在充分利用土地转让公告、竞争、摘录公示期间,根据地块指标条件,部门事先介入项目环境评价、水保等编制和其他审查前期工作,同时督促企业完成项目施工图的设计、预审,加快后续审查的条件。

根据最多90天的要求,项目开始前审查全过程最多跑一次,企业取得土地后,可以通过一窗受理办理项目建设相关手续。北仑区通过政府购买服务统一完成区域评价、区域环境评价、区域水保等前期工作,大大简化了园区单体项目的相关手续。以区域环境评价改革为例,北仑分局实行资源利用在线、环境质量基础和生态保护红线要求,明确园区污染物总量管理限制清单、环境准入条件清单、环境标准和项目审查负面清单等。

通过高质量编制电镀小区环境影响报告,将小区单体项目环评一些共性方面的东西统一纳入电镀小区环境影响报告。改革实施后,效果明显。一是企业实现减免,二是审查实现加快速度。上述负责人说。

区域环境评价编制后,项目单体环境评价报告内容减少,企业和环境评价机构需要准备环境评价报告的材料同步减少,相应的环境评价报告编制费用也大幅减少。另外,经过前期最多跑一次等系列改革,单体项目环评报告的编制时间已经压缩到30个工作日,现在可以根据情况再次压缩。完善全程代理,探索不足处理,实现企业零跑腿,宁波市生态环境局北仑分局积极推进审查全程代理,全面推进在线咨询、在线处理、快递处理模式,使企业一次也不跑。

代理主要包括政府代理和中介机构代理两种方式。北仑区整合各部门审查业务骨干,建立由审查管理领导、其他部门分工负责的兼职代理队伍,负责全过程代理审查服务。另外,为了加强中介机构的管理,推进政府中介一体化服务,北仑区加强中介和审查效率的束缚和审查制度,实行中介机构的代理,实现一个机构、一站式服务、一站式服务。在创新审查方式方面,北仑区积极探索容量不足的处理、包装处理等方式,门审查接力跑为同时跑。

原部门门之间的审查事项按有关规定串联,有先后顺序,影响了审查速度。上述负责人表示,通过推进承诺制,探索建立企业信用机制,企业承诺相关审查事项后,加强部门间信息交流,将原审查过程中工程计划许可、施工许可等相互连接的事项改为并联,全面实施不足接受。北仑区积极推进园区内企业批量包装处理模式,实施统一受理、统一审查、统一反馈,在充分准备工作的基础上,坚持条件成熟,尽快申报批量,迅速协调批量,保证不影响园区项目落地建设。

下一步,宁波市生态环境局北仑分局进一步整理优化部门内部审批流程,完善政府和中介服务,加强事后监督服务,进一步总结工作机制,努力使电镀园区成为标准地改革的示范园区。电镀行业。


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